28周前不數胎動，考慮是胎動尚缺乏明顯規律、處理措施有限、嚴重胎兒危險的概率低等造成的。

1.胎動尚缺乏明顯規律

在28周前，胎兒的胎動尚缺乏明顯規律。此時胎兒的神經系統等發育還不完善，胎動的出現頻率和模式都不太穩定，難以通過計數來準確評估胎兒狀況。

2.處理措施有限

在這一階段，即使發現胎動有一定異常，后續的處理措施相對有限。由于胎兒還較小，很多進一步的評估手段可能并不適宜開展。

3.嚴重胎兒危險的概率低

相較于28周后，28周前發生嚴重胎兒危險的概率相對較低。雖然也可能出現問題，但總體而言風險程度相對小一些。