社會養老方式能否被社會接受
業內人士認為,中國目前尚屬向現代化社會邁進的過渡性階段,這個過渡表現為中國社會結構轉型的整體性發展,即由結構轉型帶來的觀念轉型一一社會福利社會辦,和機制轉型——將市場機制引入社會福利,兩種轉型均有益于養老機構的發展。同時,我們也看到了一個與結構轉型相關的問題,即越年輕者收入越高,年齡越大者收入越低:整體偏低的平均工資造成退休金平均水平偏低,致使養老院的需求能力與支付能力產生很大差距,即有效需求嚴重不足。而這種狀況不僅現在存在,預計在未來的若干年內都將繼續存在。
私人企業紛紛涌向養老機構的結果,導致養老結構的供給超出了需求,社會資源由此造成了極大的浪費。在“硬件”過多的情況下,卻忽視了“軟件”的建設。大部分養老院精神生活很單調,也有一些養老院的環境和服務都很好,但收費高,大多數家庭負擔不起。上海復旦大學社會學系張運藩教授指出: “社會養老方式能否被社會接受,關鍵看養老機構能否提供物質,特別是精神和服務方面的幫助。”
居家養老符合中國國情
目前,我國已進入了人口老齡化社會,老年人口的養老和照料問題日益突出。中國人的家庭觀比較牢固,特別是人到老年后,地緣文化觀念更加濃厚,左鄰右舍的情感維系也更為重要,老年人一般都樂意生活在熟悉的環境中。據統計,目前有90%的老人樂于接受居家養老的模式。
中外社會養老的歷史經驗表明,居家養老和居家護理是解決多數老年人安度晚年的主要方式。
居家養老并不是簡單的指老年人在自己家里安度晚年,在一定意義上可以說是通過社會服務的方式把居家住房變成一個老年公寓。居家養老和居家護理對于人口眾多、居住密集以及土地和水資源緊缺的中國來說,是很適合的。這種模式的好處在于:能夠滿足多數老年人在家里安度晚年的心愿和需求:不占用土地資源,減少人力、物力和財力的消耗,經濟上具有可持續發展性;為社會提供了新的穩定的就業渠道,多樣化的養老服務成為一個重要的就業領域。
專家認為,盡管居家養老是理想的養老模式,但根據中國國情,從總體發展趨勢上看,養老院、老年公寓仍然可能成為中國社會養老的主要方式。
有關人士認為,無論是西方還是我們身邊的實踐都告訴我們,養老院只是一種必要的補充,絕不是解決老齡問題的靈丹妙藥,而真正能夠滿足老年人訴求的,是一種類似家庭的社區關懷機制,把細致的體貼送到老人的家中。子女贍養與社會服務相結合的模式,應該是當前理想的養老模式。
目前社區服務蓬勃發展,比如“時間儲蓄”,低齡老人為高齡老人服務, “急救呼叫”走入尋常百姓家等等,社區服務已深入到千家萬戶,如果能利用社區服務網絡以及相關資料解決養老問題,那將是突破性的進展。