(二) 整合力量,壯大隊(duì)伍,造就中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、診療科研新氣象
新中國成立前,中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)主要靠家傳、師授、私人辦學(xué)、自學(xué)成才等途徑。國民黨政府統(tǒng)治時(shí)期,還一直采取消滅中醫(yī)的舉措,中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作岌岌可危。新中國成立后,黨和政府通過多種渠道來鞏固、發(fā)展中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。
1.有步驟、有計(jì)劃地整合中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。為適應(yīng)國家大規(guī)模建設(shè)的需要,國家逐步組織、吸收28萬余名中醫(yī)分別參加了全民和集體所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作,1952年登記在冊(cè)的中醫(yī)有30.6萬人。根據(jù)衛(wèi)生部中醫(yī)司的報(bào)告,到1957年3月,全國有20萬中醫(yī)參加了聯(lián)合中醫(yī)醫(yī)院、聯(lián)合診所,農(nóng)業(yè)合作社的保健站等單位的疫病防治工作,并有29000余位中醫(yī)參加了各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作,中醫(yī)的社會(huì)地位和學(xué)術(shù)地位得到了大規(guī)模的提高。同時(shí),國家還積極壯大、發(fā)展中醫(yī)學(xué)術(shù)團(tuán)體,各地紛紛成立以中醫(yī)為主的“衛(wèi)生工作者協(xié)會(huì)”,大部分省、市、區(qū)的中醫(yī)學(xué)會(huì)陸續(xù)開展活動(dòng)。1955年,中華醫(yī)學(xué)會(huì)吸收了第一批中醫(yī)會(huì)員。
2.多種途徑、有效培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。首先,國家開辦了不同層次的中醫(yī)學(xué)校。自1949—1955年,全國共創(chuàng)辦20所中醫(yī)進(jìn)修學(xué)校和143個(gè)中醫(yī)進(jìn)修班,并采取函授教育的形式對(duì)在職中醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)提高。①1956年,周恩來在談到發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè)時(shí),提出必須加強(qiáng)中醫(yī)隊(duì)伍建設(shè):“光帶徒是不夠的,還得辦中醫(yī)學(xué)院,先在東西南北各辦一所”②隨后,中央決定在上海、北京、廣州和成都各建一所中醫(yī)大學(xué)。針對(duì)各地中醫(yī)學(xué)院初創(chuàng)時(shí)期的實(shí)際困難,1957年2月劉少奇指示衛(wèi)生部“要趕快整頓中醫(yī)學(xué)院,首先要解決教材問題”。③衛(wèi)生部在1958年組織編寫了全國中醫(yī)學(xué)院統(tǒng)一教材,并先后進(jìn)行過4次修訂。1959年制定了全國統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)創(chuàng),明確規(guī)定了中醫(yī)院校的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置。其次,尊重和提倡中醫(yī)授徒這一特殊的人才培養(yǎng)方式,對(duì)此不加限制。1956年初全國衛(wèi)生工作會(huì)議決定,允許中醫(yī)藥師采取傳統(tǒng)的帶徒方式培養(yǎng)人才,特別鼓勵(lì)中醫(yī)藥師多帶自己的子女為徒。1956年4月,衛(wèi)生部頒布了《1956至1962年全國中醫(yī)帶徒弟的規(guī)劃》,計(jì)劃在7年內(nèi)以帶徒弟的方式培養(yǎng)新中醫(yī)48萬。1958年2月衛(wèi)生部指示各級(jí)衛(wèi)生行政部門立即著手為各自地區(qū)的名老中醫(yī)安排青壯年中西醫(yī)作徒弟。1957~1958年,劉少奇在對(duì)衛(wèi)生部的有關(guān)指示中兩次肯定了中醫(yī)授徒人才培養(yǎng)方式。他指出:“凡是有本事的中醫(yī),都要讓他們帶徒弟。你們要搞一個(gè)中醫(yī)帶徒弟的辦法,師徒關(guān)系、師傅收益、什么人可以帶徒弟、帶徒弟要具備哪些條件等等,都要詳細(xì)規(guī)定”。中醫(yī)帶徒工作開展起來之后發(fā)展非常迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1958年底全國已有52000多名中醫(yī)學(xué)徒隨師學(xué)習(xí)。④到1960年,全國中醫(yī)學(xué)徒已達(dá)8萬多人,前兩年出師的已有14500多人。
3.大規(guī)模創(chuàng)辦和發(fā)展中醫(yī)藥診療和科研機(jī)構(gòu)。新中國成立后,在經(jīng)歷過短暫波折之后,國家開始鼓勵(lì)并創(chuàng)辦大量中醫(yī)藥診療和科研機(jī)構(gòu)。自1955年衛(wèi)生部取消禁止中醫(yī)用白紙?zhí)幏胶?956年宣布廢除《中醫(yī)診所管理?xiàng)l例》及《中醫(yī)診所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等對(duì)中醫(yī)機(jī)構(gòu)規(guī)定的不合理限制后,全國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),城市街道迅速組織起數(shù)萬個(gè)聯(lián)合診所,有的進(jìn)而發(fā)展為中醫(yī)醫(yī)院或中醫(yī)門診部。到1960年,中醫(yī)醫(yī)院已從新中國成立初期的寥寥數(shù)所發(fā)展到330所,中醫(yī)病床增至14199張。1955年12月,衛(wèi)生部中國中醫(yī)研究院宣布成立。1956年,一些省、市、區(qū)也相繼成立了中醫(yī)研究所。到1958年,全國共建有中醫(yī)研究院、所17所。