空腹血糖7.0mmol/L不一定是糖尿病，需結合具體情況分析。

正常人的空腹血糖范圍在3.9-6.1mmol/L之間。當空腹血糖達到7.0mmol/L時，已略高于正常值，屬于空腹血糖受損狀態，這是糖尿病的前期表現。如果不加以控制，可能會進一步發展為糖尿病。正常人的餐后血糖應低于7.8mmol/L。所以，當餐后血糖為7.0mmol/L時，處于正常范圍內。

對于空腹血糖7.0mmol/L的患者，建議進行進一步的檢查，如糖化血紅蛋白、口服葡萄糖耐量試驗等，以明確有沒有糖尿病的風險。